Η κινητικότητα στον δημόσιο τομέα

του Ν.Κ. Χλέπα

Καθημερινή
12 Ιανουαρίου 2013

Η κινητικότητα των εργαζομένων στο Δημόσιο δαιμονοποιείται και ξεσηκώνει αντιδράσεις. Ορισμένοι μιλούν για νέο «οδοστρωτήρα» που θα αποτελειώσει ότι απέμεινε όρθιο στις εργασιακές σχέσεις. Κινδυνεύει, λοιπόν, η δημοσιοϋπαλληλία της χώρας μας να επιστρέψει στη σκοτεινή εποχή του Καρυωτάκη και της Πολυδούρη, όταν η δημόσια υπηρεσία έλιωνε ζωές και ισοπέδωνε ταλέντα; Επιστρέφει, όπου να ’ναι, η φράση «θα σε στείλω στον Εβρο»; Ως προς την κινητικότητα στη Δημόσια Διοίκηση, είναι πάντως γεγονός ότι από την εποχή του Καρυωτάκη μέχρι και σήμερα οι μεταθέσεις, οι αποσπάσεις και οι μετατάξεις παρέμειναν στην ημερησία διάταξη της διοικητικής μας πραγματικότητας. Μετά την καθιέρωση του ΑΣΕΠ και την αποκομματικοποίηση των προσλήψεων, αυτού του είδους οι υπηρεσιακές μεταβολές αποτέλεσαν, μαζί με ορισμένες συμβάσεις και τους διορισμούς μετακλητών, τις μαζικές μονιμοποιήσεις και τις τοποθετήσεις προϊσταμένων, το βασικό πεδίο για την ανάπτυξη και την αναπαραγωγή των πελατειακών σχέσεων στον δημόσιο τομέα.

Απέμειναν λοιπόν μόνον οι αποσπάσεις, οι μετατάξεις και οι μεταθέσεις ως πεδίον δόξης του πελατειακού κράτους: βουλευτές και υπουργοί, γραμματείς και «ιδιαιτέρες» ξοδεύουν απίστευτες ποσότητες χρόνου και ενέργειας, προκειμένου να γίνουν οι απαιτούμενες «εξυπηρετήσεις». Πέρα από κάποιες εξαιρέσεις (όπως λ.χ. οι μετατάξεις του «Καλλικράτη»), όλες αυτές οι υπηρεσιακές μεταβολές γίνονται απρογραμμάτιστα και με πρωτοβουλία των ενδιαφερομένων, που επιδιώκουν, βέβαια, την ικανοποίηση των προσωπικών τους συμφερόντων: τη φυγή από την υπηρεσία-γαλέρα (λ.χ. τμήματα αλλοδαπών), την κακοπληρωμένη θέση ή απλώς την απομακρυσμένη περιοχή και την είσοδο σε υπηρεσία με λιγότερες υποχρεώσεις, καλύτερες συνθήκες, υψηλότερα οικονομικά οφέλη (λ.χ. στην εφορία) και μάλιστα κατά προτίμηση στα μεγάλα αστικά κέντρα. Η πελατειακή κινητικότητα, σε συνδυασμό με τις απρογραμμάτιστες προσλήψεις, αποτέλεσε βασικό παράγοντα για την ποσοτική και ποιοτική αναντιστοιχία ανάμεσα στο προσωπικό και τις ανάγκες των δημοσίων υπηρεσιών.

Περισσότερα